辽宁省地方税务局 办税服务

大运河是“长袖”，如何舞动，继续让运河“活着、繁华着、喧闹着”，是“大运河的后申遗时代”永恒的主题。

2017年2月，习近平总书记对大运河文化带建设作出重要指示：“保护大运河是运河沿线所有地区的共同责任。”同年6月，总书记再次批示：“大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好。”

这既是总书记的殷殷嘱托，也是国家发展战略要求。

任重而道远

3月28日，滑县文旅部门的负责同志告诉记者，尽管该县先后开展了大运河环境治理和古镇修缮，但由于此前滑县是国家级贫困县，历史欠账较多，县财政财力有限，对文化旅游业的投入主要靠上级资金扶持，大运河的生态环境还需进一步修复，古镇区域内的基础设施和辅助设施还需进一步完善。

此外，由于省直管县体制原因，滑县旅游还未搭上《安阳市旅游发展规划（2017-2030）》快车，其文旅产业品牌定位不够精准，龙头项目带动作用不明显，亟须纳入全市旅游发展“一盘棋”，进行统筹布局，全面提升综合开发利用水平。

为统筹推进大运河文化带建设，在今年2月召开的市十四届人大二次会议上，滑县代表团提出了“关于把滑县旅游资源纳入全市旅游发展规划、助推大运河文化带建设的议案”。

该议案建议：创建安阳大运河文化带建设领导机构，总体规划大运河滑县段古镇的保护发展和整治利用；成立专项研究机构或依托高校作为智库，对大运河沿岸故事、传说、工艺、曲艺等优秀文化进行专题研究，解决大运河遗产保护、传承和利用中的重大问题；将大运河滑县段开发工作纳入全市重点旅游项目库，并在工业、农业、现代服务业等领域谋划一批重大项目，形成文化生态圈；加快与安阳主要景区、精品线路连接闭合，推进大运河滑县段与安阳景区连通道路建设，并纳入安阳旅游项目总体规划。

大运河滑县段与古都安阳历史文化一脉相连，这份议案的提出，将推动滑县、安阳形成同频共振、融合发展的生动局面。

纳入“一盘棋”

    市人大常委会对滑县代表团“关于把滑县旅游资源纳入全市旅游发展规划、助推大运河文化带建设的议案”高度重视。

    为做好议案的审理调研工作，3月1日，市人大常委会副主任张玲带领部分市人大常委会委员、教科文卫委员会委员及有关工委同志，在副市长李长治和市文化旅游、发改、财政等部门负责人的陪同下，深入滑县大王庙文化园、大运河非遗展馆、森林公园、西门古城墙、道口古镇等文化遗址和旅游景区进行实地调研，并召开议案审理调研座谈会，认真听取滑县文化旅游产业发展和大运河文化带（滑县段）建设情况汇报，广泛征求市、县政府及有关方面的意见和建议，对议案的必要性和可行性进行研究论证。

    紧紧抓住国家建设大运河文化带的历史机遇，努力做好保护利用这篇大文章，一个由市到县、多部门助推大运河文化带建设的局面正在形成——

    经过认真调研，广泛征求市、县政府及有关方面的意见和建议后，3月12日，在市十四届人大常委会第五次会议上，全体常委会委员一致通过《关于市十四届人大二次会议代表所提“关于把滑县旅游资源融入全市旅游发展规划、助推大运河文化带建设的议案”审理意见的报告》，立案交由市政府办理，决定将滑县旅游纳入全市旅游发展“一盘棋”，进行统筹布局，全面提升综合开发利用水平。

    市政府成立了由主管副市长牵头、有关职能部门参与的工作专班，尽快将滑县旅游纳入全市统一规划，建立安阳市与滑县文化旅游产业实现资源共享、融合发展的沟通协调机制和工作推进机制，整合各方资源，加大支持力度，将大运河文化带（滑县段）打造成安阳新的世界文化遗产旅游目的地。

    复兴线路图

    根据初步规划，大运河滑县段与道口古镇的总体定位是：打造大运河璀璨文化带、绿色生态带、缤纷旅游带，创中国大运河北方古镇品牌。其空间结构分为3个片区，即道口古镇片区、百工聚落片区、万象新地片区，以古镇风情体验、特色商业、手工作坊、技艺传承等为依托，重现昔日运河古镇风貌，打造文化旅游的创新增长极。

    该规划充分考虑了沿河布局的现代产业，将起到繁荣经济、带动就业、改善民生的重要作用。

    在近期建设目标中，滑县将以八大项目串起满目文华——

    滑县西纸厂工业遗存保护利用项目。依托承载滑县20世纪60年代至80年代记忆的西纸厂进行再生改造，使之成为古镇文化、近现代工业文化、非遗文化集中展现的窗口和古镇旅游的重要节点。功能上融合餐饮、酒店、文化展示，为大运河滑县段的旅游服务配套提供特色化支撑。

    滑县大运河文化创意产业园百工坊项目。依托滑县丰厚的非物质文化底蕴，以非遗传承创新平台的建设为基础，促进传统文化和工匠精神的复兴，推动大运河文化带建设，带动古镇旅游业发展。

    滑县大运河道清铁路文化园项目。道清铁路是道口在历史上作为水路枢纽的重要体现，该文化园将建成集参观、科普教育、休闲于一体的综合文化场所，是未来滑县大运河文化带建设的重要组成部分。

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    近日，又传来一个振奋人心的好消息：中共中央办公厅、国务院办公厅近期印发了《大运河文化保护传承利用规划纲要》，大运河文化带（滑县段）及道口古镇保护利用已纳入其中，上升为国家文化发展战略。

    展望未来，大运河保护复兴线路图已逐渐清晰。我们仿佛看到，沉寂百年的大运河，再次泛起了欢腾的浪花……